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當(dāng)前位置:
2月15日爆出重大消息,經(jīng)研究論證,,國務(wù)院決定,,再取消和下放64項行政審批項目和18個子項,。另建議取消和下放6項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目,,國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定,。其中本次取消和下放的行政審批項目中包括計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定,、計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定,、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定,。
這一消息在系統(tǒng)集成行業(yè)引起強烈關(guān)注,,甲方、集成商,、監(jiān)理,、項目經(jīng)理、資質(zhì)代辦機構(gòu),、考試培訓(xùn)機構(gòu)對此表示十分關(guān)注,。
原文:國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定 國發(fā)〔2014〕5號
其中6、7,、8條是關(guān)于取消計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定,、計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定的通知。
由于國務(wù)院的這個文件才發(fā)布幾天,,暫時沒有更詳細的說明,,我們只能從工信部的解讀中來進行一些說明。在國務(wù)院發(fā)布這個文件后,,工信部等其它相關(guān)的部門也發(fā)布了《進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體積極性——工信部,、保監(jiān)會解讀國務(wù)院再次取消和下放一批行政審批事項相關(guān)內(nèi)容》,在這個解讀里,,工信部說:關(guān)于取消“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定”,、“計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定”和“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定”,工信部稱,,企業(yè)作為市場主體,,其水平,、能力和信譽等,主要由市場評判,。取消后將有利于減輕企業(yè)負擔(dān),,降低準(zhǔn)入門檻,增加市場活力,。工業(yè)和信息化部將抓緊制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)揮第三方機構(gòu)作用,加強事中事后監(jiān)管,。
幾家歡樂幾家愁
從工信部的文件中可以得出有2層含義,,第一:取消后將有利于減輕企業(yè)負擔(dān)、降低準(zhǔn)入門檻,、增加市場活力,。第二:將抓緊制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮第三方機構(gòu)作用,,加強事中事后監(jiān)管,。
第一層意思中降低準(zhǔn)入門檻。以前沒有資質(zhì)或者資質(zhì)級別達不到招標(biāo)文件要求的情況沒有了,?那意思就是說,,誰都可以來投標(biāo)了?應(yīng)該不是,,估計甲方招標(biāo)的時候還會在其他方面(如:注冊資金,、員工數(shù)量、成功案例,、技術(shù)實力等)設(shè)立準(zhǔn)入門檻,。否則,投標(biāo)時大量參差不齊的集成商來投標(biāo),,對甲方評標(biāo)來說也會造成一定的壓力,。
從一定意義上說,這對小的系統(tǒng)集成商確實是一個好消息,,或許可以與大的集成商同臺競爭了,,這在以前是不可想象的。在此之前,,一些有一定規(guī)模的項目都是需要投標(biāo)方具有相應(yīng)級別的系統(tǒng)集成資質(zhì)的,,那么小的集成商該怎么辦?以前的操作方法是,,小的集成商或者沒有資質(zhì)的集成商通過掛靠大的集成商資質(zhì)的方法來拿下項目,,大的集成商收取一定的管理費。現(xiàn)在,,或許不需要這么麻煩了,,大家比的是綜合實力,。
第二層意思中說發(fā)揮第三方機構(gòu)作用,那么這個第三方機構(gòu)會是什么機構(gòu),?行業(yè)協(xié)會還是再專門設(shè)立一個機構(gòu),?全國性質(zhì),還是地區(qū)性質(zhì),?如果真是由行業(yè)協(xié)會來發(fā)揮事中事后監(jiān)管的話,,行業(yè)協(xié)會的可信度有多少?如果有些集成商沒有加入行業(yè)協(xié)會呢,?是否會出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象和灰色交易,?
關(guān)注這一消息的,還有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位和系統(tǒng)集成項目經(jīng)理,、系統(tǒng)集成資質(zhì)代辦機構(gòu),、項目經(jīng)理考試培訓(xùn)機構(gòu)。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位的飯碗是否砸了,?信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位以后該做什么,?網(wǎng)上的質(zhì)疑聲一片。系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資質(zhì)也取消了,,不過,,這一考試(軟考系統(tǒng)集成項目管理工程師、信息系統(tǒng)項目管理師)還存在,。對于那些想考系統(tǒng)集成項目經(jīng)理證書然后掛靠出去的人來說不是一個好消息,,而對想通過此證書來評職稱的人沒有什么影響。取消以上資質(zhì)后,,系統(tǒng)集成項目經(jīng)理考試人數(shù)估計會減少,系統(tǒng)集成考試培訓(xùn)市場可能會沒有以前那么火爆,。對于系統(tǒng)集成資質(zhì)代辦機構(gòu)來說,,這可能并不是什么好消息。
從客觀來看,,這一政策有利于市場競爭,,提高市場活力,大小集成商或同臺競技,。
具體效果還有待市場驗證,,我們且拭目以待!